2020年金融科技如何走？央行給出了引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加快體制機(jī)制改革、推動(dòng)金融App備案全覆蓋等六大重點(diǎn)發(fā)展方向。據(jù)12月30日央行官網(wǎng)消息，在日前召開(kāi)的央行金融科技委員會(huì)會(huì)議上，央行強(qiáng)調(diào)2020年要堅(jiān)持發(fā)展與監(jiān)管“兩手抓”，持續(xù)推動(dòng)金融科技行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
會(huì)議主要研究部署了2020年六項(xiàng)金融科技重點(diǎn)工作。從排序上看，“跟蹤金融科技發(fā)展規(guī)劃實(shí)施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加快體制機(jī)制改革、推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步發(fā)揮技術(shù)、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的重要作用，助力紓解小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力”被擺在第一位置。
蘇寧金融研究院金融科技中心主任孫揚(yáng)對(duì)北京商報(bào)記者表示，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加快體制機(jī)制改革，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，這個(gè)是最“直擊要害”的，從組織架構(gòu)層面就要對(duì)金融機(jī)構(gòu)加大引導(dǎo)，比如一些銀行最近設(shè)立數(shù)字金融部、金融科技部、金融科技辦公室等，央行推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)的能力和素質(zhì)提升非常大。
緊隨其后的，會(huì)議提出，要加強(qiáng)金融數(shù)據(jù)治理，加快推動(dòng)涉企信息的安全共享，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源有效整合和規(guī)范利用，提升金融惠民服務(wù)能力。孫揚(yáng)表示，企業(yè)的數(shù)據(jù)存在各個(gè)政府條線中，做到數(shù)據(jù)共享難度非常大，央行敢于啃硬骨頭，推動(dòng)涉企數(shù)據(jù)共享，對(duì)于金融機(jī)構(gòu)是大利好。
除了上述兩點(diǎn)，從排序上看，第三到第六點(diǎn)重點(diǎn)發(fā)力方向依次為：三是加大金融科技監(jiān)管力度，出臺(tái)個(gè)人金融信息保護(hù)、區(qū)塊鏈等金融科技系列監(jiān)管規(guī)則，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則、檢測(cè)認(rèn)證作用，構(gòu)建涵蓋行業(yè)監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、協(xié)會(huì)自律、機(jī)構(gòu)自治的金融科技創(chuàng)新管理“四道防線”。四是加強(qiáng)數(shù)字化監(jiān)管能力建設(shè)，健全多層次、系統(tǒng)化的金融科技風(fēng)險(xiǎn)治理體系，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)勢(shì)感知、分析評(píng)估和預(yù)警處置水平。五是推動(dòng)金融App備案全覆蓋，規(guī)范開(kāi)放應(yīng)用程序接口管理，提升線上金融服務(wù)渠道安全應(yīng)用水平。六是推動(dòng)金融與科技產(chǎn)用對(duì)接，加強(qiáng)金融業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，提升金融業(yè)先進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用能力，為金融高質(zhì)量發(fā)展注入創(chuàng)新活力和科技動(dòng)力。
“重要性科技委員會(huì)已經(jīng)排序了，第一點(diǎn)和第六點(diǎn)是講發(fā)展，當(dāng)中四點(diǎn)都是謹(jǐn)慎監(jiān)管，作為央行，提這些目標(biāo)，堅(jiān)持的原則是‘穩(wěn)中求進(jìn)’，走一步，看三步?！睆?fù)旦大學(xué)張江研究院教授、數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究中心執(zhí)行主任陳文君對(duì)北京商報(bào)記者表示。
值得一提的是，推動(dòng)金融APP備案全覆蓋的表述也頗受市場(chǎng)關(guān)注。孫揚(yáng)指出，金融App是很多非法金融的高發(fā)渠道，管住金融App就是管控非法金融的源頭。重要性不言而喻。
北京商報(bào)記者注意到，此前，12月3日，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)在京召開(kāi)移動(dòng)金融App備案管理工作試點(diǎn)啟動(dòng)會(huì)議。首批參與移動(dòng)金融App備案申請(qǐng)的有來(lái)自銀行、證券、基金、保險(xiǎn)、支付等領(lǐng)域的23家試點(diǎn)機(jī)構(gòu)。12月12日，央行科技司司長(zhǎng)李偉在出席活動(dòng)時(shí)表示，“后續(xù)，要加快推動(dòng)備案注冊(cè)制度，加強(qiáng)對(duì)這些金融App的測(cè)評(píng)、認(rèn)證工作，同時(shí)也會(huì)聯(lián)合相關(guān)部委，對(duì)軟件商店采取聯(lián)動(dòng)措施，對(duì)于不符合規(guī)定、有重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的App，會(huì)及時(shí)采取下架的措施”。
回顧2019年，央行全面發(fā)力、多點(diǎn)突破，推動(dòng)金融科技工作開(kāi)創(chuàng)新局面。其中，影響最為深遠(yuǎn)的就是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌指導(dǎo)。8月22日，央行正式披露的《金融科技（FinTech）發(fā)展規(guī)劃（2019-2021年）》，終于讓這個(gè)領(lǐng)域有了頂層設(shè)計(jì)。當(dāng)前，金融科技的快速發(fā)展促使金融業(yè)務(wù)邊界逐漸模糊，金融風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)突破時(shí)空限制，給貨幣政策、金融市場(chǎng)金融穩(wěn)定、金融監(jiān)管等方面帶來(lái)新挑戰(zhàn)。為此，央行在今年也著力健全金融科技監(jiān)管基本規(guī)則體系，打造包容審慎的金融科技創(chuàng)新監(jiān)管工具。組織金融科技應(yīng)用試點(diǎn)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用科技手段賦能金融提質(zhì)增效。同時(shí)，將金融科技產(chǎn)品納入國(guó)家統(tǒng)一推行的認(rèn)證體系，以標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施為手段，強(qiáng)化金融科技安全與質(zhì)量管理。
就在央行頂層設(shè)計(jì)發(fā)布滿(mǎn)3個(gè)月時(shí)點(diǎn)，12月5日，央行宣布推出金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)，北京率先開(kāi)展，中國(guó)版“監(jiān)管沙箱”正式啟動(dòng)。今年以來(lái)，北京對(duì)監(jiān)管沙箱的探索也在全速推進(jìn)，西城區(qū)有望率先落地試點(diǎn)。
2019年10月底，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、央行發(fā)布了《金融科技產(chǎn)品認(rèn)證目錄（第一批）》和《金融科技產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)則》，公布了11款首批被納入金融科技產(chǎn)品認(rèn)證目錄的產(chǎn)品和金融科技產(chǎn)品認(rèn)證的基本認(rèn)證模式。
“監(jiān)管的原則是‘包容審慎’，包容為金融科技創(chuàng)新留了空間，但也不放棄傳統(tǒng)審慎監(jiān)管方式，如‘四道防線’。會(huì)議提到的數(shù)據(jù)治理、金融科技風(fēng)險(xiǎn)治理，實(shí)際上在踐行監(jiān)管科技創(chuàng)新，是審慎監(jiān)管在金融數(shù)字化中的創(chuàng)新。央行是一國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定器，保證金融體系安全是其第一大使命，提出包容性監(jiān)管是對(duì)金融科技創(chuàng)新很大的鼓勵(lì)。”陳文君如是說(shuō)。
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